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公平（第4页）

心情苟正，则奸慝无所生，邪意无所载矣。

是故上圣无不务治民心，故曰：‘听讼，吾犹人也，必也使无讼乎？’道之以礼，务厚其性而明其情。

民相爱，则无相伤害之意；动思义，则无畜奸邪之心。

若此，非律令之所理也，此乃教化之所致也。

圣人甚尊德礼而卑刑罚，故舜先敕契以敬敷五教，而后任咎繇以五刑也。

凡立法者，非以司民短而诛过误也，乃以防奸恶而救祸患，检淫邪而内正道。

民蒙善化，则人有士君子之心；被恶政，则人有怀奸乱之虑。

故善化之养民，犹工之为曲豉也。

**之民，犹一荫也，黔首之属，犹豆麦也，变化云为，在将者耳！

遭良吏，则怀忠信而履仁厚；遇恶吏，则怀奸邪而行浅薄。

忠厚积，则致太平；浅薄积，则致危亡。

是以圣帝明王，皆敦德化而薄威刑也。

德者，所以循己也，威者，所以治人也。

民之生也，犹铄金在炉，方圆薄厚，随溶制耳！

是故世之善恶，俗之薄厚，皆在于君。

世之主诚能使**之内、举世之人，感忠厚之情而无浅薄之恶，各奉公正之心，而无奸险之虑，则醇酽之俗，复见于兹矣。”

后王虽未能遵，专尚仁义，当慎刑恤典，哀敬无私，故管子曰：“圣君任法不任智，任公不任私。”

故王天下，理国家。

贞观之初，志存公道，人有所犯，一一于法。

纵临时处断或有轻重，但见臣下执论，无不忻然受纳。

民知罪之无私，故甘心而不怨；臣下见言无忤，故尽力以效忠。

顷年以来，意渐深刻，虽开三面之网，而察见渊中之鱼，取舍在于爱憎，轻重由乎喜怒。

爱之者，罪虽重而强为之辞；恶之者，过虽小而深探其意。

法无定科，任情以轻重；人有执论，疑之以阿伪。

故受罚者无所控告，当官者莫敢正言。

不服其心，但穷其口，欲加之罪，其无辞乎！

又五品已上有犯，悉令曹司闻奏。

本欲察其情状，有所哀矜；今乃曲求小节，或重其罪，使人攻击惟恨不深。

事无重条，求之法外所加，十有六七，故顷年犯者惧上闻，得付法司，以为多幸。

告讦无已，穷理不息，君私于上，吏奸于下，求细过而忘大体，行一罚而起众奸，此乃背公平之道，乖泣辜之意，欲其人和讼息，不可得也。

故《体论》云：“夫淫泆盗窃，百姓之所恶也，我从而刑罚之，虽过乎当，百姓不以我为暴者，公也。

怨旷饥寒，亦百姓之所恶也，遁而陷之法，我从而宽宥之，百姓不以我为偏者，公也。

我之所重，百姓之所憎也；我之所轻，百姓之所怜也。

是故赏轻而劝善，刑省而禁奸。”

由此言之，公之于法，无不可也，过轻亦可。