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第768章层层递进!
雄才大略朱元璋!
朱高炽眼中闪烁着精光,语气中满是对朱元璋雄才大略的钦佩。
“老爷子推行户帖、黄册、鱼鳞图册这三位一体的制度,绝非一时兴起,而是经过了深思熟虑与长期筹备,每一步都走了数年之久,每一步都扎实稳健,尽显开国帝王的远见卓识与雷霆手段。”
“元末乱世,天下凋敝,户籍散乱,田产归属不清,赋税征收无据可依,这是王朝覆灭的重要根源之一。
老爷子登基之初,便深知‘民为邦本,本固邦宁’,而户籍与田产,便是‘本’之根基!
想要让百姓安居乐业,让朝廷赋税充盈,必先厘清户籍、明确田产,这才有了户帖制度的率先推行。”
“早在洪武三年,老爷子便下令在全国范围内推行户帖制度。
推行之前,他先用近一年时间调研天下户籍乱象,制定统一的户帖格式——户帖以纸张绘制,上方印有官府印章,下方详细列明户主姓名、年龄、籍贯、家庭成员、职业,以及名下田产的数量、亩数、坐落位置、四至边界,甚至连房屋间数、牲畜数量都一一登记。
为确保数据真实,老爷子规定,户帖需由户主亲自申报,邻里联保,若有虚报、隐瞒者,不仅户主治罪,邻里也要连坐。
更关键的是,户帖由中央统一印制,分发至各州府,由官府派专人上门核查填写,再统一收回备案,严禁地方官员擅自修改。
这一筹备与推行过程,前后耗时三年之久,直到洪武六年,才完成全国户帖的登记与备案,让朝廷第一次清晰掌握了天下百姓的户籍与基础田产信息,为后续赋税征收打下了第一块基石。”
“户帖制度稳固后,老爷子并未止步。
他知道,户籍与田产并非一成不变,人口会增减,田产会买卖、继承,若仅靠户帖,难以动态掌握变化。
于是,从洪武十四年开始,老爷子启动黄册制度的筹备,这一准备又是三年!
黄册以户帖为基础,却比户帖更为详尽,不仅登记户籍与田产信息,更明确了每户应承担的田税、丁银、杂税额度,以及徭役的分摊方式与服役时间。
为确保黄册的准确性与权威性,老爷子规定,黄册每十年一编造,称为‘大造’,期间每年进行小幅调整。
编造黄册时,由户部统一制定格式与标准,地方官府组织里甲进行申报,再由府、州、县层层审核,最后汇总至户部存档。
更严苛的是,黄册一式四份,一份上报户部,一份留存省府,一份存于府县,一份由里甲保存,四份内容必须完全一致,若有差异,即刻追责。
同时,老爷子还设立了‘黄册库’,专门负责黄册的保管与查阅,严禁无关人员接触,确保数据安全。
通过黄册制度,朝廷不仅掌握了静态的户籍田产信息,更建立了动态的赋税徭役管理体系,让赋税征收有了明确依据,徭役调配更加合理。”
“而鱼鳞图册的推行,更是老爷子的点睛之笔,其筹备过程之缜密、投入之大,堪称历代之最!
老爷子深知,田产的核心是‘地’,若仅靠户帖与黄册登记的田亩数量,无法准确判断田产的肥沃程度与实际价值,地方士绅与官府极易勾结,将良田虚报为薄田,逃避赋税。
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