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袁世凯创办实业的另一举措是倡办工业。
一九零三年十月,他任用周学熙在天津成立直隶工艺总局,作为管理实业的官方机关。
工艺总局章程很明确,以提倡和发展工艺,以工业普兴,人人有自立之技能为目的。
工艺总局成立后,先后兴办了工艺学堂(后改名高等工业学堂)、劝工陈列所、教育品制造所、实习工场、劝业铁工厂、种植园、官纸厂等。
成立工商研究所,举办仪器讲演会、工商演说会。
工业学堂主要是培养工业人才,设化学、机器、化学制造、绘图等学科,由英、日等外国教员授课。
劝工陈列所主要是把本省、外省和外国的产品,分类陈列展览。
将本地产品同国外同类产品相比较,研究工艺、成本、销路、运费和包装等问题,随时讲解、实验,进行现场开导。
现场进行化学物品和矿产实验,推广制造工艺。
搜集有关工业的书籍、标本、报告、新闻、商品目录,供工商业者考查研究。
教育品制造所陈列中外各种教育书籍、仪器、标本、模型、图表,供有需要的学校咨询和仿制。
实习工场为工业学堂学生实习之所,兼培养技术工人。
直隶工艺总局还通过各种形式和渠道引导、奖励,努力推动工商业的振兴。
发布相关文章,号召各界人士“同心努力,急起直追,或独出资创办工场,或纠合同志设立公司”
,“推广工业,大辟利源”
。
承诺:“一切开办之法,保护之方,莫不代为筹划,总以扶助成立为主义。”
工艺总局经常派出工业学堂的教员,工商业家到街头讲演,宣传鼓动,派遣劝工委员,分赴各地发动官绅合办工厂。
调查出产和工业情况,举办展览会。
试办工业售品所,出售所属工厂产品。
办理寄售业务,打开销路。
考核鉴定厂矿企业,好者给以奖励。
一九零五年评定模范工厂二十七家,一九零六年五十八家,颁发金奖牌三十八枚,银奖牌四十七枚。
还派人带领工徒前往湖北制麻局学习织造技术,赴江西景德镇学习制瓷,到日本考察造纸,织布工艺。
……
袁世凯通过直隶工艺总局的积极努力,对天津和直隶的工业发展起到了很大的促进作用,也兴办起了一批企业。
天津市区一九零四年到一九零九年间,开办的工厂有三十三家,一九零三至一九零七年的四年多时间里,直隶一百五十多个府、州、县,开办工艺局、所、厂的达八十五处,资本总额库平银四十二万余两。
较大的企业,有机器造币有限公司、万益有限公司(织造毡呢等)、电灯有限公司、济安自来水有限公司、北洋劝业铁厂、实业工艺厂、北洋烟草有限公司和有当时名气很大的唐山启新洋灰公司。
唐山启新洋灰公司年产水泥二十余万,是当时全国最大的建材企业。
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